Gesetze und Politik auf Landesebene
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Bildungs-Kräftemessen der einzelnen BundesländerInnerhalb Deutschlands die Schule zu wechseln kann ganz schön trickreich sein. Denn wer in Hessen in der 5. Klasse der Realschule war, wird in Berlin in die 5. Klasse der Grundschule versetzt. Eine schöne Bescherung die wir der Politik der einzelnen Länder zu verdanken haben. |
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Nach dem Prinzip der Kulturhoheit in Deutschland fällt der gesamte Bereich der Verwaltung, Organisation und Gesetzgebung der Kultur – und damit auch der Bildung – in den Zuständigkeitsbereich der Bundesländer. Das bedeutet, dass jedes Bundesland eigene Gesetze und Regelungen für die Schulbildung und das Hochschulsystem zu verfassen hat. Allerdings bemüht man sich darum, zu große Unterschiede zu vermeiden – zum Beispiel wird die Terminierung der Schulferien bundesweit abgesprochen.
Dazu gibt es zum einen Vorgaben, die der Bund macht, zum anderen stimmen sich die Länder zum Beispiel im Rahmen der Kultusministerkonferenz oder der Gemeinsamen Wissenschaftskonferenz ab. Unterschiede in der Bildungspolitik zwischen den einzelnen Ländern enstehen dadurch, dass jedes Bundesland eine eigene Gesetzgebung hat. Aufgrund dessen gibt es in den einzelnen Bildungsbereichen mehr oder weniger schwerwiegende Unterschiede.
So unterschieden sich zum Beispiel die Schulsysteme der Bundesländer grundlegend voneinander:
Unterschiede zwischen den Bildungssystemen rühren zum Beispiel daher, dass die Ministerien in den verschiedenen Ländern von unterschiedlichen Parteien besetzt werden und die gesamte Bildungssituation in den Ländern sehr unterschiedlich ist. Indikatoren dafür sind zum Beispiel die durchschnittliche Zeit, die ein Mensch von der ersten Klasse bis zum Abschluss seiner Ausbildung im Bildungssystem verbringt, die Verteilung der Schulabsolventen auf die Schulsysteme sowie die Höhe der finanziellen Mittel, die das Land in sein Bildungssystem investiert:
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Kultus- und Wissenschafts-ministerien der Länder (Parteizugehörigkeit des Amtsinhabers) |
Durchschnittl. (Aus)Bildungszeit |
Ausgaben pro Schüler / |
Schulabgänger aus allgemeinbildenden Schulen (2003/2004) in Prozent | ||||
Ohne |
Mit Hauptschul-abschluss |
Mit |
Mit Abitur |
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Baden-Württemberg |
Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst (CDU) |
17,5 |
7,1 |
7,3 |
33,1 |
37,8 |
21,7 |
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Bayern |
Staatsministerium für Unterricht und Kultus (CSU) |
16,6 |
7,4 |
8,8 |
34,6 |
37,5 |
19,1 |
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Berlin |
Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung (SPD) |
18,6 |
8,1 |
11,4 |
20,9 |
36,6 |
31,4 |
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Brandenburg |
Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kultur (CDU) |
15,8 |
6,6 |
8,4 |
19,6 |
44,0 |
28,0 |
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Bremen |
Senator für Bildung und Wissenschaft (SPD) |
20,0 |
8,0 |
9,1 |
21,5 |
39,2 |
31,4 |
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Hamburg |
Behörde für Schule und Berufsbildung (Bündnis 90/Die Grünen) |
18,7 |
8,4 |
11,5 |
24,7 |
30,0 |
32,0 |
|
Hessen |
Hessisches Kultusministerium (FDP) |
17,8 |
6,6 |
9,5 |
24,8 |
37,9 |
26,6 |
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Mecklen-burg- |
16,4 |
7,2 |
10,4 |
18,3 |
48,7 |
21,6 |
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Nieder-sachsen |
Niedersächsisches Kultusministerium (CDU) |
16,9 |
6,9 |
10,6 |
24,4 |
43,1 |
20,0 |
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Nordrhein-Westfalen |
Ministerium für Schule und Weiterbildung (CDU) |
18,3 |
6,5 |
6,9 |
23,1 |
41,2 |
25,7 |
|
Rheinland-Pfalz |
Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Jugend und Kultur (SPD) |
17,1 |
6,6 |
9,1 |
31,0 |
36,3 |
22,4 |
|
Saarland |
Ministerium für Bildung, Familie, Frauen und Kultur (CDU) |
17,2 |
6,8 |
9,3 |
32,0 |
35,3 |
22,6 |
|
Sachsen |
Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst (SPD) |
17,0 |
7,3 |
9,9 |
12,6 |
53,4 |
24,1 |
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Sachsen-Anhalt |
Kultusministerium (Parteilos) |
16,5 |
7,6 |
14,3 |
11,5 |
49,1 |
24,1 |
|
Schleswig-Holstein |
Ministerium für Bildung und Frauen (SPD) |
16,7 |
6,6 |
10,0 |
35,6 |
32,4 |
20,6 |
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Thüringen |
Kultusministerium (CDU) |
16,3 |
7,7 |
9,4 |
20,0 |
44,1 |
26,5 |
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Trotzdem ist es sehr schwierig zu sagen, in welchem Bundesland die Bildungssituation objektiv am besten ist. Ein Versuch solch ein Ranking zu erstellen wird jedes Jahr vom Institut der Deutschen Wirtschaft Köln und der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft unternommen. Dabei wird immer ein Bestands-Ranking, das den fixen Stand der Dinge festhält, und ein Dynamik-Ranking, welches die Veränderungen zum Vorjahr festhält, erstellt. Beim Bestands-Ranking 2008 sind Sachsen, Baden-Württemberg und Thüringen auf den vordersten drei und Brandenburg, Nordrhein-Westfalen und Mecklenburg-Vorpommern auf den hintersten drei Rängen. Das Dynamik Ranking wird von Niedersachsen, Bremen und Sachsen-Anhalt angeführt und von Bayern, Mecklenburg-Vorpommern und Berlin abgeschlossen. Diese beiden Rankings können vielleicht auch ein Indiz für den Erfolg der Bildungspolitik innerhalb des jeweiligen Bundesländes sein.
